高考户籍制度_高考户籍制度改革方案

1.什么是高考户籍制度?

内蒙古高考政策主要按照学生的户籍来确定。

内蒙古自治区高考报名资格主要依据居民户口所在地来划定。符合报名条件的考生应当在户籍所在地参加高考报名和考试。一般来说，考生需要在所在地连续读完完整的高中课程，且具有相应区域内居民户口才能报名参加高考。

根据高考录取政策，内蒙古各地会根据考生户籍所在地来划定不同的录取批次和分数线。在高考录取过程中，学生的录取优先考虑户籍所在地的高校，根据考生所填报的志愿和高考成绩为主要依据进行录取。这样的政策有利于保障各地考生在本地高校的就读机会。

需要注意的是，各地区的具体高考政策可能会有所不同，因此考生和家长需要关注当地教育部门发布的高考政策通知，了解具体的报名资格、考试科目、录取流程等相关信息，以确保顺利参加高考并顺利完成升学过程。

跨省高考政策及影响：

跨省高考是指考生在非户籍所在地参加高考的现象。随着户籍制度改革和人口流动的加快，一些省份已经开始对跨省高考政策进行调整，以适应不同考生的需求。然而，跨省高考的具体政策因地区而异，考生需要关注所在地的教育政策和规定。

跨省高考政策一般会对考生的学籍、居住年限、社会保险等方面进行要求。在符合条件的情况下，考生可以选择在非户籍所在地参加高考，但可能会受到一定的录取限制。跨省高考考生在高考录取中可能面临更高的录取分数线和更为严格的录取条件。

跨省高考政策的出台，使得一些因家庭、工作等原因异地居住的考生有了更多的升学选择。但在实际操作中，仍需要考虑到政策差异和录取风险等因素。因此，考生和家长在选择跨省高考时，需要充分了解和权衡各种因素，做出明智的选择。

什么是高考户籍制度?

法律分析：首先，高考资格评定要以学籍为主，淡化户籍，避免户籍制度“画地为牢”。按照高考方面的规定对任何地区均无例外:必须回户籍所在地报考。但据有关部门调查，目前中国流动人口过亿，全国约有2000多万农民工子女在城市读书。对于数字庞大的在外地就读的务工人员子女而言，户籍和学籍不对称使得他们从高考起跑线上就没有获得公平的竞争机遇。实际上，这不但牵涉到教育公平，而且也影响了很多人的切身利益。在现行的“学籍+户籍”的高考管理体制下，移民二代正在成为没有归宿感的“无根的一代”。教育问题不解决，不让孩子们享受到平等教育，这不但对孩子的成长不利，影响孩子融入社会，也不利于流动人口的管理。重学籍淡户籍，可以加强学籍管理，放宽户籍限制。具体讲就是，非户籍地考生要在暂住地参加高考，必须在暂住地参加中考、取得高中学籍，并在该地读满三年高中。

法律依据：教育部《中小学生学籍管理办法》

一、建立统一规范的学籍信息管理制度。出台《办法》是加快推进教育现代化、提高科学管理水平、深入实施素质教育的客观要求，是转变管理方式、改进工作作风的重要内容。要按照《办法》要求加快建设全国中小学生学籍信息管理系统，建立全国统一、规范的学籍信息管理制度，提高学籍管理服务工作水平。学生学籍号是学籍信息的核心要素，以学生居民身份证号为基础，从幼儿园入园或小学入学初次采集学籍信息后开始使用，基础教育、高等教育、职业教育、成人教育有机衔接，终身不变。

二、抓紧制订或完善《办法》实施细则。《办法》确定了省级统筹、属地管理的基本原则。已出台省级学籍管理办法的省份要按照《办法》的规定进行完善和调整，尚未出台省级学籍管理办法的省份要根据《办法》要求抓紧研究出台实施细则，明确各类学籍变动的具体条件和操作办法。

高考户籍制度是指国家规定高考考生必须在其户口所在地进行高考并且报考高校的一种制度。高考户籍制度是中国国情的产物，是一种尽可能公平地让人们享受平等教育权利的制度。

中国恢复高考以后，虽然实行的是全国统一考试，但实际上依然是以省、市、自治区为录取单位。教育资源的分配是以省、市、自治区为单位，在一个省、市、自治区以内，它是相对平等的竞争，但是在省、市、自治区之间它不是一个公平的竞争。大学招生名额是划分到省、市、自治区的。在这样一个格局下，各省、市、自治区之间录取分数线就形成差异。从1977年恢复高考后这个问题就一直存在，根本上是以省、市、自治区为单位配置高等教育资源和公民要在中国范围内选择教育这两者之间的矛盾。

如今随着经济的发展，这种由于制度设计落后导致的教育问题却有扩大化的趋势。对于孩子高考权的问题，由于和户籍制度挂钩，常常连同户籍制度一同诟病，被当作是北上广等大城市“歧视外地人”“排外”的标志。在这些大城市工作的外地人觉得委屈，本地居民也觉得不平，原本并不存在的本地与外地之别，就在长期的资源分配矛盾中生成了。

由于城市和农村、大城市和小城市经济发展水平的不同，贫富差距也就成为现实存在。面对这样的情况，国家宏观调控应该是在教育等方面向弱势地区和领域倾斜，从而实现相对的公平。而现实却是贫者愈贫，富者愈富，赢者通吃。这就是经济学上经常提及的“马太效应”，这一效应在教育领域更为明显。城市子弟，自小得到的国家教育经费就多，国家将有限的教育经费基本投资在城市里，高考得到特殊照顾的还是他们，相反，农村的孩子，尤其贫困地区的孩子，不仅在培养经费上严重受到歧视，在升学、就职等更遭不公平待遇。

当然无论是资源分配，还是人口流动，归根结蒂都要谈到户籍制度。虽然除了北上广这样的一线大城市，外地人入户的门槛已经渐渐放低，但是，以户口作为资源分配依据的户籍制度逻辑其实并没有改变，无论是买房、买车、婚育医疗还是孩子上学都与之挂钩。户籍制度不改变，不管是全国统一高考还是给予特别的政策支持，都无法最终解决随迁子女的高考问题。这也是无论外地家长如何呼吁，时评作者和学者如何鞭挞，高考户籍仍有市场的根源所在。尽管张千帆要求审查高考户籍限制是否违背教育法有关教育平等权的规定，但高考户籍的合法性来源是户籍制度。即便是教育法中的教育平等权和户籍制度相左，在我国没有违宪审查制度的前提下，孰能胜出其实早有定论。

根据2010年第六次全国人口普查结果，我国有2亿2千多万人离开户籍地迁居异地工作或生活。而以北京市为例，根据有关学者的统计和推算，北京在现有120万中小学生，而父母在北京工作的适龄留守儿童就有90万，而且这90万儿童的父母并不仅仅是我们一直所说的弱势群体打工人群，还包括相当一大部分在城市定居、有稳定工作和收入，为城市贡献大量税收的都市白领。而且少有所养本为人性，再加上留守儿童带来的一系列社会问题和优秀的生源不断流失国外的现象，高考户籍、高考移民等问题已经成为了新一型的“城市之困”，高考户籍要改实则是大势所趋。

在改革和发展为主题的时代，免不了有一些向下的力量拖着后腿。在教育公平问题上，比如旨在推动公平的加分制度为权钱收买，变了味道；比如旨在改善城市流动人口子女教育问题的民间方案被误读成挤占教育资源。